Отрасль бизнеса: предприятие, осуществляющее обращение с отходами (сбор, накопление, транспортирование, утилизация и др.). Категория НВОС / масштаб: компания с филиалами в нескольких регионах РФ. ПАО «Россети».
Проблема
Что произошло: клиенту потребовалось получить официальное положительное решение Роспотребнадзора по согласованию класса опасности токсичных отходов для здоровья человека (по СанПиН).
Боли и риски ЛПР: на рынке и на форумах нет единой практики — региональные управления дают противоречивые ответы. Главный риск — получить крупные штрафы за невыполнение прямой обязанности по СанПиН 2.1.7.1386-03 при проверке ведомством.
Что сделали
Правовой анализ и запрос: специалисты «Экоплан» направили официальные запросы в Управление Роспотребнадзора и получили однозначный ответ: согласование класса токсичности на основании экспертного заключения (ЭЗ) аккредитованной организации строго обязательно.
Преодоление сложности №1 (химсостав): в паспортах ФККО данные были поверхностными (например, просто «резина»). Для Роспотребнадзора требуется глубокая детализация состава (какая именно резина, какой металл и т.д.). Экологи оперативно организовали дополнительные лабораторные исследования для установления точного компонентного состава каждого отхода.
Преодоление сложности №2 (региональная специфика): так как объекты заказчика находились в разных регионах, специалисты разработали и получили отдельные экспертные заключения для каждого субъекта РФ.
Финальное согласование: был сформирован и подан в Роспотребнадзор пакет документов: детальный отчет, расчеты, паспорта и экспертное заключение от аккредитованной лаборатории.
Результат
Сроки выполнения проекта: весь цикл — от инвентаризации состава до получения финальных писем от Роспотребнадзора (с учетом регламентных 30 дней рассмотрения ведомством) — занял от 2 до 3 месяцев.
Ценность решения: процедура успешно завершена во всех целевых регионах. Деятельность предприятия полностью легализована, риски претензий и штрафов со стороны Роспотребнадзора сведены к нулю.
Главный вывод
Класс опасности по ФККО (для Минприроды) и класс токсичности по СанПиН (для Роспотребнадзора) — это два разных понятия. Паспорт отхода не заменяет расчет токсичности. Для согласования в Роспотребнадзоре банального компонентного анализа из паспорта недостаточно — ведомство потребует разложить каждый материал на точные химические элементы, что нужно планировать и бюджетировать заранее.